关于农村与城市的几个战略思考

  关于农村与城市的几个战略思考
  1、 农民和公民的减差趋势:农民还是农民就不会有公平,农民变成公民才是城乡一体化的目的与结果,农民以前有土地是负担,现在可能是机会,但是土地不是他们的,可以有机会,不可以阻碍发展。土地作为资源应该缴纳资源税。比如每亩500元,地区不一样和土地状况不一样资源费也不应该一样,但是同样的资源同价是原则。比照商业土地基价的方法也可以搞农业土地基价。
  2、 农民利益合理性:农民利益的合理性一个是原有的契约要执行,另一个是与修改后的法律冲突的按修改后的法律执行。三是没有土地的农民就要进入城市保障,四是农民能通过市场把土地自我统筹国家乐观其成,五是完善依法收缴无力经营土地的农民的土地。
  3、 孩子为中心的居家模式:孩子才是现代城市聚集最大的与最合理的理由,孩子在成人的过程中需要至少是县城以上的城市才能保证的基础教育,孩子不能移动,而农业和成人的工作都可以移动。所以以孩子为中心的社会才是稳定的与和谐的社会。县以下的城市很难提供公平与适用的教育资源。
  4、 现代农业的特点与趋势:现代农业不仅是规模化,而且也智能化,就是现在以色列的技术也足可以一边旅游,一边通过建设好的农业基地和社会化服务体系用手机经营。距离早不是问题,问题是你的土地机制和政策不配套也不适用。未来的农业将是一个市场经营的个体,而不是个生产个体,因为生产不再需要流汗,而经营却存在盈亏。去农村化是因为农业早已经具备了工业化生产的条件。
  5、 土地资源价值与拥有权:土地资源价值的所有权是国家的,目前个人只是使用权,那么土地就存在两种使用成本,一个是使用费,一个是资源占有税。资源占有税归国有,使用费可以流通。
  6、 农村生产与居住分离的技术条件:一个是规模型的分离,如农场。一个是技术型的分离,如现代化大棚。总之,农民远离土地的条件已经成熟,家庭由以劳动者为中心的过去转换成以孩子为中心的未来模式,中国农业才是创新,才是领先于世界的先进的生产流程和现状。
  7、 城市与农村的环保成本:一个没有收入的城市低保户,它对环境的破坏一定会小于一个没有收入农民的破坏,城里再怎么穷也要烧煤气,没钱的农民烧什么大家都知道。
  8、 城市与农村的抚养成本:如果一个城里的低保户需要500元左右的成本,那么农村的成本也一定会高过此数,因为它占用的土地本身少交了资源税,你把他送给能交得起的人经营,不仅不浪费土地,还可以养这个人并有盈余。
  9、 农村城市化的方向:城市化建设要用农业的产业开发带动农村就业,再用农村就业的人口来带动城市建设,农业开发要依靠本地资源联片经营,以高起点、高品质的设计规划开创农业特色城市。中国的城市必须是点型结构居住,面型结构生产的格局。美国的乡村梦中国做不了也已经是过时的城市发展结构,千百万不要走人家后悔的回头路。
  10、 宅基地与责任田的市场退出机制:农民的土地必须缴纳使用费和资源占有税,交不起的就必须依法(需要创建新的法律体系)被收回,不过这个必须有人接手,没有人接手的原来的人可继续经营,自行转让和转租的国家认可。如果自己交不起相关费用而有人愿意缴纳的话,土地依法强制转移,失地农民必须接受国家城镇化搬迁安置。
  土地不是农民的特权,城市也不是居民的专属,只有法律本身把农民当成公民来规划设计,真正的公平才可能加速运转。中国的城市化改造才能走到正途。
  2014-4-7

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