2014年：宏观控制调整产能过剩
文章来源：http://www.hlzdp.com/
05年的钢铁产业政策启动兼并重组中小钢铁企业，刺激钢铁企业不断扩大规模，导致产能过剩提前到来。2013年10月初,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,《意见》提到,到2012年底,我国钢铁产能利用率仅为72%。中国已进入“铁锈时代”，所谓“铁锈时代”指的是在产能过剩的经济下，迫使企业停止生产，闲置产房，导致机器生锈的情况，该词汇来自发达国家上世纪70年代产能过剩时期。
然而产能过剩并不仅仅存在于钢铁行业，在我国24个重要工业行业中有19个出现不同程度的产能过剩。据数据显示至2012年，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，远低于国际平均水平。我国尚处于经济发展中阶段，行业产能过剩严重干扰经济运行，不利于稳增长、调结构、促改革的经济方针。如果任其发展，很可能形成恶性循环，破坏整个国家经济结构和计划。
中央经济工作会议提出，化解国内产能过剩、调整产业结构，宏观稳定产能将是2014年重要工作任务。
在国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中，根据行业特点，分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当前化解产 能严重过剩矛盾的8项主要任务：
一是严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建违规项目。
二是全面清理整顿已建成的违规产能，加强规范和准入管理。
三是坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出。
四是推进企业兼并重组，优化产业空间布局。
五是努力开拓国内有效需求，着力改善需求结构。
六是巩固扩大国际市场，拓展对 外投资合作。
七是突破核心关键技术，加强企业管理创新，增强企业创新驱动发展动力。
八是创新政府管理，营造公平环境，完善市场机制，建立长效机制。
《指导意见》还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。
11月24日，河北省邯郸、唐山、承德等地集中拆除了8家钢铁企业的10 座高炉、16座转炉，涉及炼钢能力超过1000万吨。强力政策带来强力效果，产能过剩行业的运行状况初步得到改善。减排限产助力水泥价格走高，10月以来，各地水泥价格不同程度上涨，截至12月初，全国水 泥均价已连涨8周；钢铁产量小幅下滑， 12月上旬，重点钢企粗钢日产量169.51万吨，旬环比下降0.81%，全国粗钢日产量估算值为201.29万吨，旬环比下降3.7%。
中国社科院副院长李扬日前在“再平衡与结构调整：中国与世界”研讨会上说，我国出现部分行业产能严重过剩的问题，与我国目前粗放的、效益低下的经济发展方式关系密切。大力发展高新产能，提高产业发展集约度，将有利于促进淘汰落后产能和改进现有产能。随着高新产能在产业结构中的比重越来越大，将为传统产业的改造升级和经济结构优化起到重要的拉动作用。
关注更多：http://www.hlzdp.com/